Właściwy OPS/PCPR realizując usługi w ramach projektu jest zobowiązany przestrzegać polskiego prawodawstwa, w tym ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 17  ww. ustawy, organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych to obowiązek gminy, a nie powiatu. Powiat nie posiada delegacji prawnej do realizacji tego rodzaju usług.

W związku z powyższym, projekt gdzie jedynym wnioskodawcą jest powiat czy nawet powiat/PCPR nie jest prawidłowym rozwiązaniem. Zasadne jest utworzenie partnerstwa z podmiotem uprawnionym do świadczenia usług opiekuńczych tj. gminą/OPS lub podmiotem spoza sektora finansów publicznych (np. fundacją, stowarzyszeniem). W ramach partnerstwa to gmina/OPS lub inny podmiot odpowiedzialne będą za realizację usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, zaś powiat/PCPR np. za utworzenie i prowadzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i opiekuńczego. Ewentualne zadania powiatu/PCPR w projekcie partnerskim muszą odpowiadać kompetencjom powiatu przewidzianym w poszczególnych ustawach.