Często zadawane pytania do konkursu OPS i PCPR - Poddziałanie IX.2.1 (1/2016)
Formy wsparcia
Czy możliwe jest założenie w projekcie zadania polegającego na utworzeniu w miejsce obecnie działającej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej dla 30 dzieci, dwóch nowych POW do 14 osób i zakwalifikowanie w ramach projektu kosztów z tym związanych (remont budynku dla jednej z nowych POW, wynagrodzenia wychowawców itp.)? W rezultacie dzieci przebywające w obecnie działającej POW trafią do rodzinnej pieczy zastępczej oraz dwóch nowych POW do 14 osób.
Wszelkie wydatki związane z doposażeniem placówki (środki trwałe), czy pracami remontowo-budowlanymi (cross-financing) nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków kwalifikowanych, z zastrzeżeniem, że wydatki w ramach cross-financingu nie mogą przekroczyć 10% dofinansowania unijnego w ramach projektu.
Czy można objąć wsparciem rodziny biologiczne dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych - jako wsparcie środowiska zagrożonego ubóstwem i wykluczeniem społecznym?
Jaki rodzaj usług, zakres wsparcia w ramach projektu można zaproponować osobom z niepełnosprawnościami lub rodzinom z dzieckiem z niepełnosprawnością (np. rehabilitacja, wyjazdy na warsztaty wspierające)?
W związku z tym, jeżeli w rodzinie zastępczej przebywa niepełnosprawne dziecko możliwe jest przeszkolenie osób sprawujących pieczę w zakresie rehabilitacji, czy innych usług niezbędnych do jego prawidłowego funkcjonowania w ramach rodziny zastępczej.
Czy w ramach tego konkursu możliwe jest dofinansowanie tzw. korepetycji dla dzieci umieszczonych w pieczy?
Czy w ramach tego konkursu można utworzyć mieszkania chronione, które po zakończeniu projektu będą mogły być zamieszkałe przez pełnoletnich wychowanków pieczy?
Pragniemy zwrócić także uwagę, że zgodnie z szczegółowym kryterium dostępu nr 4 „Zakres wsparcia" w ramach projektu wyłączone są działania z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej osób usamodzielnianych, w tym usługi realizowane w mieszkaniach chronionych dla tej grupy osób, gdyż aktywizacja społeczno-zawodowa tych osób odbywa się w Działaniu IX.1.
Grupa docelowa
Czy w ramach projektu można objąć wsparciem tylko dziecko lub tylko rodziców zastępczych (np. z uwagi na umieszczonego w rodzinie noworodka)?
Czy w przypadku rodzin zastępczych zawodowych, które mają podpisaną umowę na umieszczenie max. do 3 dzieci (bądź rodzeństwa) mamy wykazywać miejsca świadczenia usług wynikające z umowy czy też faktyczną liczbę umieszczonych dzieci na dzień składania wniosku. Ponadto czy to samo obowiązuje w przypadku rodziny w pogotowiu tzn. na dzień złożenia wniosku jest 2 dzieci ale w trakcie trwania projektu może być sytuacja, że nie będzie żadnego dziecka zatem jak w przypadku tych rodzin zawodowych mamy wykazywać miejsca?
Czy dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej zawodowej wykazane jako miejsce świadczenia usług jest jednocześnie uczestnikiem projektu?
Czy w ramach projektu można objąć wsparciem (m.in. opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz warsztatami szkoleniowymi dla rodzin zastępczych) rodzinę zastępczą i dziecko w niej umieszczone, które skończy 18 lat w okresie realizacji projektu?
Ponadto, osoba która ukończyła 18 rok życia może przebywać w dotychczasowej rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka albo placówce opiekuńczo-wychowawczej, za zgodą odpowiednio rodziny zastępczej, prowadzącego rodzinny dom dziecka albo dyrektora palcówki opiekuńczo-wychowawczej, nie dłużej jednak niż do ukończenia 25 roku życia pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
Pozostałe
W przypadku, gdy planuje się zlecenie organizacji warsztatów firmie zewnętrznej, należy założyć, że koszt organizacji zajęć musi uwzględniać także zysk firmy. Przy szacowaniu kosztów zadania do kosztów oczywistych, takich jak wynajem sali szkoleniowej, zakup cateringu, art. edukacyjnych czy wypłaty wynagrodzenia dla specjalisty prowadzącego warsztaty należy zatem dodać ok. 20% zysku dla Wykonawcy. W przeciwnym wypadku wartość zadania będzie niedoszacowana, i oferty, jakie wpłyną do Wnioskodawcy będą na kwotę wyższą, niż założona w budżecie projektu. W jaki sposób należy ująć taki koszt w budżecie projektu?
Czy pracownicy zatrudnieni już w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie (specjaliści pracy z rodziną i koordynatorzy, wykonujący w projekcie zadania na rzecz rozwoju usług) będą mogli brać udział w szkoleniu, warsztatach doskonalących ich umiejętności aby wspierać rodziny w projekcie?
Czy zatrudnieni do projektu koordynator i specjalista pracy z rodziną będą zarazem miejscem realizacji usług i personelem projektu (planowane są bowiem dla nich szkolenia podnoszące ich umiejętności)?
Czy p.o. Zastępca Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej jeżeli otrzyma stosowne upoważnienie od Burmistrza może być osobą zarządzającą projektem (zamiast głównego kierownika OPS) ?. Osoba ta bezpośrednio sprawuje nadzór nad pracą środowiskową co wynika z regulaminu organizacyjnego jednostki.
Czy w ramach kosztów bezpośrednich można zaplanować dodatek dla pracownika socjalnego, który jest zatrudniony na umowę o pracę w OPS i w ramach zakresu obowiązków będzie systematycznie współpracował z asystentem rodziny?
Należy uzasadnić potrzebę świadczenia bezpośredniego wsparcia na rzecz uczestników projektu - członków rodziny przeżywającej trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez pracownika socjalnego i opisać sposób w jaki będzie on współpracował z asystentem rodziny. Wsparcie w tym zakresie powinno polegać na stałej współpracy pracownika socjalnego z rodziną, która boryka się z problemami opiekuńczo-wychowawczymi.
Wynagrodzenie z tego tytułu należy przedstawić w kosztach bezpośrednich przypisując do właściwego zadania np. „Usługi asystenta rodzinnego" czy ewentualnie „Praca socjalna".
Od pracy na rzecz uczestników projektu należy odróżnić obowiązki związane z zaangażowaniem w zarządzanie projektem, jego rozliczanie i obsługę projektu. Jeżeli pracownik socjalny będzie w projekcie realizował przedmiotowe zadanie to wynagrodzenie z tego tytułu stanowi element kosztów pośrednich.
Regulamin wynagradzania jednostki w przypadku dodatków uwzględnia 40% wynagrodzenia zasadniczego + składki pracodawcy, a w przypadku stanowisk kierowniczych także dodatek funkcyjny. Czy tak należy również ustalać wysokość dodatków w projekcie?
Jakie składowe wschodzą w dodatki kwalifikowane do 40% podstawowego wynagrodzenia (str. 32 Regulaminu)?
Czy w dokumentowaniu doświadczenia zawodowego w przypadku terapeutów lub psychologów którzy pracowali jako wolontariusze możemy uznać zaświadczenie potwierdzające świadczenie tych usług?
Czy w ramach konkursu można pokrywać wynagrodzenia i koszty inne, niż obligatoryjne opisane w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej?
- usług realizowanych w placówkach wsparcia dziennego z uwagi na wydzielenie odrębnego typu projektu w Poddziałaniu IX.2.1 dedykowanemu temu rodzajowi wsparcia,
- tworzenia nowych miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla więcej niż 14 osób,
- działań z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej osób usamodzielnianych, w tym usług realizowanych w mieszkaniach chronionych dla tej grupy osób, gdyż aktywizacja społeczno-zawodowa tych osób odbywa się w Działaniu IX.1.
Czy w ramach konkursu można aplikować o dofinansowanie na utworzenie nowej placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego, która w przyszłości mogłaby być prowadzona na zlecenie Miasta? Dofinansowanie obejmowałoby także doposażenie lub remont budynku/mieszkania w ramach cross-finansingu.
Czy w przypadku dodatków specjalnych, które co do zasady przyznawane są w związku ze zwiększeniem zakresu obowiązków pracownika, także obowiązuje ewidencja godzin?
Czy w przypadku projektów partnerskich możliwe jest zwiększenie procentowe w ramach kosztów pośrednich?
Czy w ramach projektu w związku z obligatoryjnymi wskaźnikami horyzontalnymi PCPR powinien zawiązać partnerstwo z instytucją rynku pracy w zakresie realizacji szkoleń komputerowych czy też szkolenia powyższe należy potraktować jako rozwój umiejętności społecznych i realizować je samodzielnie?
Czy w ramach konkursu możliwe jest utworzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14-ga dzieci? Jak technicznie należałoby powiązać działania merytoryczne z ubieganiem się przez powiat o dofinansowanie w priorytecie VII na budowę lub przebudowę obiektu mającemu służyć jako siedziba placówki?
Tak, w ramach konkursu możliwe jest utworzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14-ga dzieci. W ramach tworzonej placówki można sfinansować zatrudnienie kadry tj. wychowawców, opiekunów dziecięcych, pedagogów, psychologów, specjalistów prowadzący terapię czy pracownika socjalnego.Możliwe jest również ponoszenie wszelkich wydatków związanych z doposażeniem placówki (środki trwałe) czy pracami remontowo-budowlanymi (cross-financing). Jednakże nie mogą one łącznie przekroczyć 10% wydatków kwalifikowanych, z zastrzeżeniem, że wydatki w ramach cross-financingu nie mogą przekroczyć 10% dofinansowania unijnego w ramach projektu.
Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi nie widzi technicznej możliwości połączenia działań w ramach projektów składanych na konkurs nr RPLD.09.02.01-IP.01-10-001/16 z działaniami w ramach konkursu na budowę lub przebudowę infrastruktury społecznej w VII Osi Priorytetowej, który planowany jest na III kwartał b. r. Niemniej jednak, planowane jest ogłaszanie kolejnych konkursów w ramach Działania IX.2 komplementarnych z konkursami ogłaszanymi w ramach VII Osi Priorytetowej.
Wskaźniki
W jaki sposób przyporządkować do zadań wskaźniki obligatoryjne: liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu oraz liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu?
- Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu;
- Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy, uczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, zdobywających kwalifikacje, pracujących (łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek) po opuszczeniu programu.
Ponadto w przypadku jeżeli Wnioskodawca zakłada gotowość do świadczenia danej usługi w okresie do 4 tygodni po zakończeniu projektu to zasadne jest w odniesieniu do tych usług uwzględnienie wskaźnika „Liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu". W przypadku usług w formie warsztatów miejscem świadczenia usługi będzie każdorazowo zatrudniony specjalista do prowadzenia przedmiotowych warsztatów.
Czy w związku z trwałością projektu należy zatrudnić koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej przez okres 4 tygodni po zakończeniu realizacji projektu czy wystarczy gotowość do zatrudnienia tj. tylko wtedy, gdy zajdzie taka potrzeba (tzn. mieć w budżecie jednostki środki na zatrudnienie koordynatora przez okres 4 tygodni)?
W ramach konkursu Wnioskodawca zobowiązany jest określić i monitorować min. wskaźnik rezultatu bezpośredniego „liczba wspartych w programie miejsc świadczenia usług społecznych istniejących po zakończeniu projektu". Wnioskodawca określając przedmiotowy wskaźnik powinien wykazać ile spośród funkcjonujących w ramach projektu miejsc świadczenia usług (np. zatrudnionych koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej) będzie gotowych do świadczenia usługi społecznej w okresie do 4 tygodni po zakończeniu projektu. Nie ma więc obowiązku by niezwłocznie po zakończeniu projektu zatrudniony został koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. Wnioskodawca zobowiązany jest zapewnić gotowość świadczenia usług i w przypadku wystąpienia faktycznego zapotrzebowania dopiero zatrudnić w/w osobę w okresie do 4 tygodni po zakończeniu projektu.