Wsparcie indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób młodych będzie obejmować usługi i instrumenty rynku pracy i opierać się będzie na co najmniej trzech elementach pomocy. Na te trzy elementy mają składać się dwie usługi lub instrumenty rynku pracy wskazane jako obligatoryjne w Programie, czyli identyfikacja potrzeb osób młodych oraz diagnozowanie możliwości doskonalenia zawodowego, w tym identyfikacja stopnia oddalenia od rynku pracy, a take pośrednictwo pracy lub poradnictwo zawodowe. Trzecia i kolejne formy wsparcia są fakultatywne i wybierane gdy wynika to z potrzeb i możliwości osób, którym udzielane jest wsparcie. Zatem w sytuacji gdy z diagnozy dla danego uczestnika wynika, iż nie ma potrzeby obejmowania go dodatkowymi formami wsparcia a kryteria dostępu nie nakładają na beneficjentów obowiązku realizacji większej ilości form wsparcia można zrealizować jedynie formy obligatoryjne i jest to zgodne z zapisami Programu.
Takie rozwiązanie będzie stosowane w projektach pozakonkursowych PUP głownie przy udzielaniu wsparcia osobom, dla których został ustalony I profil pomocy, gdyż zgodnie z zapisami Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy takim osobom świadczone jest pośrednictwo pracy, a tylko w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe lub inne formy pomocy, o których mowa w art. 40 ust. 1 i 3a, art. 45 ust. 1 pkt 2, art. 60b, art. 61e pkt 2 oraz art. 66k-66n.
W sytuacji gdy danej osobie w projekcie PUP zostaną udzielone wyłącznie formy bezkosztowe, czyli takie, które nie podlegają rozliczeniu w ramach projektu (np. pośrednictwo pracy czy doradztwo zawodowe) osobę tę należy wykazać jako uczestnika projektu, pomimo, że nie otrzymała żadnej formy wsparcia podlegającej rozliczeniu w projekcie. W tej sytuacji wskazany w Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, warunek planowanego poniesienia określonego wydatku na wsparcie uczestnika można uznać za spełniony, ponieważ koszty związane z aktywizacją tej osoby zostały poniesione (np. w formie wynagrodzenia doradcy finansowanego z innych źródeł niż środki projektu). Taka sytuacja mote mieć miejsce wyłącznie w przypadku osób bezrobotnych, dla których został ustalony I profil pomocy, które po otrzymaniu pośrednictwa pracy lub poradnictwa zawodowego podejmą zatrudnienie.
