Wyjaśnienie MFiPR dot. zapisów Wytycznych o zakazie jednoczesnego udziału w projektach z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej

Zapisy dotyczące projektów aktywizacji społeczno-zawodowej finansowanych z EFS+ mają na celu zapewnienie kompleksowego wsparcia dla uczestników. Uczestnicy nie mogą jednocześnie otrzymywać wsparcia w więcej niż jednym projekcie, co ma na celu uniknięcie fragmentaryzacji pomocy. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej zaznacza, że intencją tych zapisów jest, aby oferowane wsparcie było dostosowane do indywidualnych potrzeb osób, zwłaszcza tych w trudnej sytuacji na rynku pracy, jak osoby bierne zawodowo czy obywatele państw trzecich.

Wsparcie musi być zindywidualizowane, co oznacza konieczność stosowania pełnego wachlarza instrumentów aktywnej integracji. Zapis ten wprowadzono w odpowiedzi na audyty Komisji Europejskiej, które wykazały przypadki jednoczesnego uczestnictwa w wielu projektach.

Dlatego, realizacja wsparcia musi zapewnić kompleksowość oraz uniknąć potrzeby poszukiwania pomocy w innych projektach. Powyższy wymóg nie może być modyfikowany ani odstąpiony, gdyż ma kluczowe znaczenie dla efektywności projektów.

Informacje o wybranych załącznikach

  • pobierz pełną treść pisma MFiPR (zakaz udziału w kilku projektach aktywizacji społ-zaw) - lipiec 2024 .pdf:

    Załącznik dotyczy interpretacji zapisu o zakazie jednoczesnego uczestnictwa w projektach aktywizacji społeczno-zawodowej dofinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus. Kluczowym punktem jest zapewnienie kompleksowego wsparcia dla uczestników projektów, co wymaga, by dana osoba nie otrzymywała wsparcia w więcej niż jednym projekcie jednocześnie.

Pełne treści załączników znajdziesz w artykule.

W związku z pytaniami o interpretację brzmienia zapisu pkt 6), Rozdział 2 Wytycznych dotyczących realizacji projektów z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus w regionalnych programach na lata 2021-2027, tj.:
(...) IZ RP zapewnia, że w projektach z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej, dana osoba nie otrzymuje jednocześnie wsparcia w więcej niż jednym projekcie z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej dofinansowanym ze środków EFS+ (...)
i pytaniami o możliwość zastosowania podejścia do przedmiotowego zapisu w ten sposób, iż każdy uczestnik projektów z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej może jednocześnie brać udział w różnych projektach z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej, z zastrzeżeniem, że nie powinien otrzymywać jednocześnie tego samego rodzaju wsparcia,
przedstawiamy wyjaśnienie Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej:

(...)
Intencją wspomnianego zapisu było zapewnienie, że oferowane w projektach wsparcie aktywizacyjne ma charakter kompleksowy, dostosowany do potrzeb - tak by każdy z uczestników otrzymał całościową ofertę w jednym projekcie (bez konieczności poszukiwania podobnego wsparcia w kolejnych projektach).

Instytucja Zarządzająca Programem Regionalnym (IZ PR) powinna zapewnić, że wsparcie jest faktycznie kompleksowe i zindywidualizowane względem potrzeb danej osoby. Powyższe ma szczególne znaczenie w projektach skierowanych do osób biernych zawodowo czy obywateli państw trzecich, którzy znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Realizacja wsparcia dla osób biernych zawodowo w celu szczegółowym h) umożliwia zastosowanie pełnego wachlarza instrumentów z zakresu aktywnej integracji i aktywizacji zawodowej tak by dany uczestnik otrzymał kompleksowe wsparcie i nie musiał szukać dodatkowego wsparcia w innym projekcie. Analogicznie sytuacja wygląda w celu szczegółowym i) skierowanym do obywateli państw trzecich gdzie celem tych projektów, zgodnie z podrozdziałem 4.5 pkt 1 Wytycznych, jest kompleksowość wsparcia i zaplanowanie go tak, by oferowane w projektach usługi dla cudzoziemców miały charakter kompleksowych ścieżek integracji.

W związku z tym faktem w Wytycznych znalazł się zapis mówiący, że w projektach z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej, dana osoba nie otrzymuje jednocześnie wsparcia w więcej niż jednym projekcie z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej dofinansowanym ze środków EFS+. Zapis ten mówi o jednoczesnym uczestnictwie w dwóch (i więcej) projektach z zakresu aktywizacji społeczno-zawodowej. Wprowadzenie tego zapisu jest konsekwencją ustaleń po audytach Komisji Europejskiej przeprowadzonych w Programach, gdzie takie przypadki stwierdzono. Biorąc zatem pod uwagę potrzebę zapewnienia kompleksowości wsparcia nie ma możliwości odstąpienia od stosowania powyżej omówionego wymogu ani zmiany jego charakteru. (...)

Załączniki