W tym naborze grupę docelową stanowią osoby zagrożone ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenie. Osoba bierna zawodowo by mogła wziąć udział w projekcie musi spełniać chociaż jedną z przesłanek zagrożenia ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
W związku z tym, że posiadanie statusu osoby biernej zawodowo nie jest przesłanką do zakwalifikowania do udziału w projekcie nie ma obowiązku sporządzania IPD. Dla każdego uczestnika projektu należy przygotować Indywidualną Ścieżkę Reintegracji, IPD może stanowić jego część.
Działanie FELD.07.05 (003/25) - Często zadawane pytania - FunduszeUE
Zgodnie ze specyficznym kryterium merytorycznym nr 7, w Działaniu FELD.07.05 konieczne jest przeprowadzenie diagnozy umiejętności cyfrowych osób do 29 roku życia z wykorzystaniem „Europejskiego narzędzia do oceny poziomu kompetencji cyfrowych”.
W przypadku osób, których umiejętności cyfrowe były w przeszłości diagnozowane przez PUP, innym narzędziem należy ponownie przeprowadzić ich ocenę.
Ocena umiejętności cyfrowych może zostać przeprowadzona po zakończeniu rekrutacji, ale też na etapie sporządzania indywidualnej ścieżki reintegracji (IŚR).
W sytuacji, gdy wnioskodawca nie posiada adresu do e-doręczeń, z uwagi na brak obowiązku ustawowego, w polu obowiązkowym Adres do e-doręczeń należy wpisać „nie dotyczy”.
W przypadku projektu realizowanego wspólnie przez Powiatowy Urząd Pracy (PUP) oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR), uczestnik może otrzymać wsparcie tylko wtedy, gdy kwalifikuje się do objęcia pomocą zarówno przez jeden, jak i drugi podmiot. Zarówno PUP, jak i PCPR powinny udzielać wsparcia zgodnie ze swoim ustawowym zakresem działania.
W projektach składanych w naborze nr FELD.07.05-IP.01-003/25 nie przewidziano stosowania wskaźników efektywności zatrudnieniowej. Obowiązują jedynie wskaźniki produktu i rezultatu określone w zZałączniku nr 2 do Regulaminu wyboru projektów.
Osób podejmujących pracę w ramach subsydiowanego zatrudnienia nie wlicza się do wskaźnika rezultatu: „Liczba osób pracujących, łącznie z prowadzącymi działalność na własny rachunek, po opuszczeniu programu”.
W zależności od zdiagnozowanych potrzeb grupy docelowej, możliwe jest sfinansowanie kosztów jednorazowej usługi kosmetycznej lub fryzjerskiej. Dopuszcza się również pokrycie wydatków związanych z konsultacją stomatologiczną. Jednak koszty leczenia stomatologicznego nie mogą być finansowane w ramach projektu.
Co do zasady proponowany zakres wsparcia może być uwzględniony w projekcie. Należy jednak pamiętać, że zasadność i racjonalność planowanych form wsparcia zostanie oceniona przez Komisję Oceny Projektów na podstawie uzasadnienia przedstawionego we wniosku o dofinansowanie.
Opisując we wniosku grupę docelową wnioskodawca powinien wskazać liczbę osób zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz liczbę osób stanowiących ich otoczenie. Otoczenie nie jest wykazywane we wskaźnikach projektu.
Bon szkoleniowy został zastąpiony bonem na kształcenie ustawiczne wraz z wejściem w życie ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia z dnia 20 marca 2025 r. W ramach bonu beneficjent może opłacić uczestnikowi projektu:
a) koszty potwierdzenia nabycia wiedzy i umiejętności lub koszty uzyskania dokumentów potwierdzających nabycie wiedzy i umiejętności,
b) koszt studiów podyplomowych,
c) koszt jednego lub kilku szkoleń.
Należy pamiętać, że wartość bonu na kształcenie ustawiczne nie może przekroczyć wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu jego przyznania. W związku z tym można założyć w budżecie projektu kwotę średnio 8 tys. zł na uczestnika. Ponadto możliwe jest dokonywanie przesunięć w ramach puli środków przeznaczonych na bony, jednak należy pamiętać, że kwota wsparcia udzielonego jednemu uczestnikowi nie może przekroczyć wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu przyznania bonu.
W związku z tym, w ramach bonu nie będzie można sfinansować uczestnikowi np. szkolenia, którego koszt wynosi 10 tys. zł. Jednocześnie przypominamy, że istnieje możliwość sfinansowania szkoleń poza bonem, wówczas nie obowiązuje limit kosztu. Jednak należy pamiętać, że zasadność takiego wydatku oraz jego zgodność z cenami rynkowymi podlega ocenie Komisji Oceny Projektów.
Uczestnik projektu korzystający z bonu na kształcenie ustawiczne przedstawia wnioskodawcy wybraną formę lub formy wsparcia wraz ze wskazaniem wykonawcy usługi. Koszt tych form wsparcia w ramach bonu pokrywa wnioskodawca. Dokumentem rozliczającym tę formę wsparcia będzie faktura/faktury wystawione na wnioskodawcę. Umowa na realizację danego wsparcia w ramach bonu będzie zawierana pomiędzy wnioskodawcą a wykonawcą usługi.
Wymóg art. 115 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia nie został przeniesiony do Załącznika nr 2 do Regulaminu wyboru projektów. Oznacza, to że nie wymagamy, by wnioskodawca weryfikował czy łączny okres staży odbywanych przez bezrobotnego przekracza 24 miesiące w okresie kolejnych 10 lat.
Zgodnie z zapisami Załącznika nr 2 do Regulaminu wyboru projektów – „Wymagania dotyczące wsparcia oraz wskaźniki”, uczestnik projektu nie może odbywać stażu u tego samego organizatora, u którego wcześniej odbywał staż, był zatrudniony, jeżeli od dnia zakończenia poprzedniego stażu, zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej u tego organizatora nie minęło co najmniej 24 miesiące. Łączny okres staży realizowanych przez uczestnika projektu u tego samego organizatora nie może przekroczyć 12 miesięcy.
Spełnienie ww. warunku powinno zostać potwierdzone zaświadczeniem pracodawcy, u którego uczestnik ma odbywać staż.
Modernizacja pomieszczenia sanitarnego dla osób z niepełnosprawnościami może stanowić wydatek kwalifikowalny w projekcie pod warunkiem, że będzie ono wykorzystywane w ramach projektu.
Wnioskodawca może uwzględnić w budżecie koszt takiej modernizacji. Racjonalność i zasadność poniesienia tego wydatku będzie weryfikowana przez oceniających.
Prace remontowe będą stanowiły cross-financing. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, wydatki w ramach cross-financingu nie mogą łącznie przekroczyć 15% finasowania unijnego w ramach projektu. Wydatki ponoszone w ramach cross-financingu powyżej dopuszczalnej kwoty określonej w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie projektu są niekwalifikowalne.
Przypominamy, że Wnioskodawca musi zapewnić, aby wszystkie pomieszczenia, budynki, w których będzie realizowane wsparcie spełniały standardy dostępności dla polityki spójności 2021-2027.
Uczestnikom szkoleń z zakresu umiejętności cyfrowych przysługuje stypendium szkoleniowe w wysokości określonej w ustawie o rynku pracy i służbach zatrudnienia.
Osobom biernym zawodowo uczestniczącym w szkoleniach / stażach przysługuje stypendium szkoleniowe/stażowe w wysokości określonej w ustawie o rynku pracy i służbach zatrudnienia.
W sytuacji, gdy wnioskodawca nie posiada adresu do e-doręczeń, z uwagi na brak obowiązku ustawowego, w polu obowiązkowym: Adres do e-doręczeń należy wpisać „nie dotyczy”.
Możliwa jest realizacja projektu, którego łączny koszt wyrażony w PLN nie przekroczy równowartości 200 tysięcy EUR. Niezależnie od wartości projektu, koszty bezpośrednie muszą być rozliczane po rzeczywiście poniesionych wydatkach.
W przypadku realizacji projektu w 2027 i 2028 r., można uwzględnić waloryzację stypendiów corocznie o 5%, przy uwzględnieniu waloryzacji już w 2026 r. o 5%.
Nie można wskazać końcowej daty kwalifikowalności wydatków, tj. 31.12.2029 r. jako daty zakończenia realizacji projektu. Ze względu na konieczność rozliczenia wydatków oraz zatwierdzenia końcowego wniosku o płatność, najpóźniejszym możliwym terminem zakończenia projektu jest 30.10.2029 r.
Od fundacji, która nie prowadzi działalności gospodarczej nie wymaga się wpisu do KRAZ zgodnie z art. 306 ust. 1 pkt 7 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej przez taki podmiot wiąże się z koniecznością uzyskania wpisu do KRAZ w celu dalszego świadczenia usług pośrednictwa pracy.
Informacja o tym jakie koszty mogą być finansowane w ramach bonu na kształcenie ustawiczne znajduje się w części 3.3, punkt 8. Wymagań dotyczących wsparcia oraz wskaźników.
W ramach bonu na kształcenie ustawiczne finansowane mogą być:
a) koszty potwierdzenia nabycia wiedzy i umiejętności lub koszty uzyskania dokumentów potwierdzających nabycie wiedzy i umiejętności,
b) koszt należny organizatorowi studiów podyplomowych,
c) koszt należny instytucji szkoleniowej za realizację jednego lub kilku szkoleń.
Należy pamiętać, że wartość bonu na kształcenie ustawiczne nie może przekroczyć wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu jego przyznania. Uczestnik projektu przedstawia wnioskodawcy wybraną formę lub formy wsparcia wraz ze wskazaniem wykonawcy usługi. Koszt tych form wsparcia w ramach bonu pokrywa wnioskodawca. Dokumentem rozliczającym tę formę wsparcia będzie faktura/faktury wystawione na wnioskodawcę.
Zgodnie z zał. nr 2 do Regulaminu naboru (rozdział 3.2, ust. 4.):
Jeśli doradca zawodowy posiada dokument potwierdzający nabycie umiejętności na szkoleniu oraz posiada doświadczenie zawodowe umożliwiające przeprowadzenie poradnictwa zawodowego to ukończenie studiów podyplomowych nie jest wymagane.
W ramach naboru nr FELD.07.05-IP.01-003/25 nie określono minimalnej procentowej wartości udziału uczestników projektu w subsydiowanym zatrudnieniu lub stażu zawodowym. Wnioskodawcy szacują udział procentowy uczestników samodzielnie, biorąc pod uwagę specyfikę projektu, tj. wybraną grupę docelową i zaplanowane formy wsparcia.
W przypadku projektów realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy wnioskodawcą może być jedynie konkretny powiat. Natomiast zarówno Powiatowy Urząd Pracy, jak i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie może wystąpić jedynie w charakterze realizatora projektu, nie jest w takiej sytuacji zawierana umowa o partnerstwie.
Jeśli w ramach projektu, PUP planuje realizację takich form wsparcia jak staże, czy prace interwencyjne to jest on zobowiązany do ich realizacji zgodnie z ustawą o rynku pracy i służbach zatrudnienia, co wynika z art. 271 ust. 2.
Zgodnie z zapisami art. 271 ust. 3 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia, środki Funduszu Pracy, będące w dyspozycji PUP, mogą stanowić wkład własny na realizację projektu. W ramach wkładu własnego finansowane są formy pomocy określone m.in. w art. 300 ust. 2, a wśród nich są stypendia stażowe.
Wnioskodawca może zawęzić grupę docelową do osób powyżej 29 roku życia. Należy jednak pamiętać, że osoby te muszą wpisywać się w definicję osoby zagrożonej ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
Jeżeli Wnioskodawca zawęzi grupę docelową do osób powyżej 29 roku życia nie musi we wniosku uwzględniać wskaźników produktu „Liczba osób w wieku 18-29 lat objętych wsparciem w programie” i „Wartość wydatków kwalifikowalnych przeznaczonych na realizację gwarancji dla młodzieży”. Tym samym projektu nie będą dotyczyły specyficzne kryteria merytoryczne nr 6 „Gwarancje dla młodzieży” oraz nr 7 „Umiejętności cyfrowe”.
Nie należy przenosić treści pomiędzy sekcjami wniosku. Wnioskodawca powinien sformułować opis każdej części wniosku w taki sposób, aby w całości znajdował się w przeznaczonej dla niego sekcji.
Co do zasady, proponowany zakres wsparcia może być uwzględniony w projekcie. Jednakże zasadność i racjonalność planowanych form wsparcia zostanie oceniona przez Komisję Oceny Projektów, na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie.
Kurs języka angielskiego jest formą aktywizacji edukacyjnej. Jego realizacja w projekcie jest możliwa o ile wynika z indywidualnego programu rehabilitacji ustalanego dla każdego uczestnika WTZ.
Działania edukacyjne mogą stanowić uzupełnienie oferty tworzonego warsztatu terapii zajęciowej i oferowanego w nim programu rehabilitacji społecznej i zawodowej w ramach planowanych pracowni.
Przypominamy, że planując utworzenie WTZ należy uwzględnić zasady tworzenia i funkcjonowania WTZ określone w Rozporządzeniu w sprawie warsztatów terapii zajęciowej oraz spełnić kryteria naboru określone w Załączniku nr 1 do Regulaminu wyboru. W szczególności należy zapewnić, aby aktywizacja uczestnika w ramach WTZ nie trwała dłużej niż 2 lata (specyficzne kryterium merytoryczne nr 11). Ponadto, w okresie 90 dni kalendarzowych od zakończenia udziału w projekcie, musi nastąpić przejście wszystkich uczestników projektu do ZAZ lub innej formy zatrudnienia (specyficzne kryterium merytoryczne nr 12).
Należy także pamiętać, że utworzony w ramach projektu WTZ musi funkcjonować po jego zakończeniu przez okres równy co najmniej okresowi realizacji projektu (specyficzne kryterium merytoryczne nr 10).
Pełna treść pytania:
W zał. 3 do Regulaminu pojawia się zapis: „Wsparcie w ramach istniejących WTZ odbywa się poprzez: a) wsparcie usługami aktywnej integracji nowych osób w istniejących WTZ; b) wsparcie dotychczasowych uczestników WTZ nową ofertą w postaci usług aktywnej integracji, ukierunkowane na przygotowanie do podjęcia zatrudnienia i ich zatrudnienie”.
Następnie pojawia się zapis: „Wsparcie w ramach ZAZ odbywa się poprzez: a) zwiększenie liczby osób z niepełnosprawnościami zatrudnionych w istniejących ZAZ, z możliwością objęcia tych osób instrumentami aktywnej integracji; b) wsparcie osób z niepełnosprawnościami dotychczas zatrudnionych w ZAZ nową ofertą usług aktywnej integracji ukierunkowane na przygotowanie osób zatrudnionych w ZAZ do podjęcia zatrudnienia poza ZAZ”.
Powyższe zapisy sugerują, że wsparcie w ramach istniejących WTZ/ZAZ musi prowadzić zarówno do objęcia usługami osób dotychczas objętych wsparciem, jak i nowych osób.
Z kolei, zgodnie ze specyficznym kryterium dostępu nr 9 „w projekcie należy założyć: zwiększenie liczby miejsc reintegracji w istniejących podmiotach reintegracyjnych lub powstanie nowych podmiotów reintegracyjnych lub objęcie osób już wspieranych w podmiotach reintegracyjnych nowymi usługami” wsparcie zakłada zwiększenie liczby miejsc reintegracji w istniejących podmiotach reintegracyjnych (czyli objęcie wsparciem nowych osób) lub objęcie osób już wspieranych w podmiotach reintegracyjnych nowymi usługami.
W związku z powyższym, czy w ramach projektu, w ramach istniejącego WTZ / ZAZ należy objąć wsparciem zarówno nowe osoby, jak i te osoby, które były dotychczas obejmowane wsparciem? Czy wystarczające będzie objęcie nowych osób lub osób, które dotychczas obejmowane były wsparciem?
Odp.:
W przypadku istniejącego podmiotu reintegracji Wnioskodawca może przewidzieć wsparcie zarówno dla nowych osób jak i dotychczasowych uczestników WTZ / ZAZ. W odniesieniu do dotychczasowych uczestników muszą to być nowe formy wsparcia. Dopuszczalne jest również rozwiązanie, że Wnioskodawca obejmie wsparciem wyłącznie jedną z tych grup.
Ocena umiejętności cyfrowych może zostać przeprowadzona na etapie sporządzania indywidulanej ścieżki reintegracji (IŚR). Diagnoza tych umiejętności może być uwzględniona w IŚR.
Co do zasady koszt wynagrodzenia takiego pracownika może być uwzględniony w ramach kosztów bezpośrednich. Natomiast zasadność poniesienia tego kosztu zostanie oceniona przez Komisję Oceny Projektów na podstawie uzasadnienia zawartego we wniosku o dofinansowanie.
Koszt opracowania indywidualnej ścieżki reintegracji w projekcie może być uwzględniony w ramach kosztów bezpośrednich.
Wsparcie w zakresie aktywizacji zawodowej czy też społecznej np. praca socjalna nie są obligatoryjne. Wnioskodawca powinien zaproponować uczestnikowi projektu wsparcie, które będzie wynikało z przeprowadzonej analizy jego sytuacji i będzie stanowiło odpowiedź na zdiagnozowane deficyty.
Natomiast należy pamiętać, że zgodnie ze specyficznym kryterium nr 4, oferowane wsparcie nie powinno obejmować wyłącznie pracy socjalnej oraz rozpoczynać się od aktywizacji zawodowej.
Wsparcie powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb danego uczestnika projektu. Wnioskodawca powinien zaproponować uczestnikowi takie formy wsparcia, które będą odpowiedzią na zdiagnozowane potrzeby, deficyty utrudniające jego wejście/powrót na rynek pracy. Tym samym Wnioskodawca nie musi dla każdego uczestnika zaplanować wsparcia w zakresie aktywizacji społecznej, zawodowej, zdrowotnej, edukacyjnej czy też kulturalno-rekreacyjnej.
Specyficzne kryterium merytoryczne nr 10 dotyczy projektów, w ramach których utworzony zostanie podmiot reintegracyjny taki jak: WTZ, ZAZ, CIS, KIS, ŚDS.
W przypadku utworzenia takiego podmiotu, powinien on funkcjonować tj. świadczyć usługi zgodnie z zakresem działalności właściwym dla danego podmiotu reintegracyjnego, przez okres co najmniej równy okresowi realizacji projektu. Nie muszą to być usługi o identycznym zakresie ani wymiarze
jak te zaplanowane we wniosku o dofinansowanie.
Jeżeli z przeprowadzonej analizy sytuacji kobiet i mężczyzn wynika, że to kobiety znajdują się w znacznie trudniejszej sytuacji w obszarze zatrudnienia czy też edukacji, Wnioskodawca może w celu złagodzenia tych dysproporcji skierować wsparcie w projekcie wyłącznie do kobiet. Takie rozwiązanie powinno jednak zostać odpowiednio uzasadnione we wniosku o dofinansowanie.
Wnioskodawca może zawęzić grupę docelową do osób 55+. Należy jednak pamiętać, że osoby te muszą wpisywać się w definicję osoby zagrożonej ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
Wnioskodawca może zawęzić grupę docelową do jednej lub kilku podgrup wskazanych w definicji osoby zagrożonej ubóstwem i wykluczeniem społecznym.
Wsparcie oferowane w ramach projektu powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestnika i stanowić odpowiedź na deficyty zidentyfikowane podczas diagnozy. W związku z tym nie jest możliwe jednoznaczne stwierdzenie, czy będą Państwo mogli zrealizować wsparcie w zakresie aktywizacji społecznej, zawodowej lub edukacyjnej we własnym zakresie. Zależy to bowiem od rodzaju i zakresu szkoleń, jakich będą wymagać poszczególni uczestnicy. Realizacja takiego wsparcia będzie możliwa wyłącznie w sytuacji, gdy będą Państwo w stanie zapewnić wszystkie niezbędne formy wsparcia odpowiadające zdiagnozowanym potrzebom.
Jeśli zdecydują się Państwo realizować wsparcie samodzielnie, możecie zaangażować do tego własnych pracowników na podstawie umowy o pracę – zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych dot. kwalifikowalności wydatków (Rozdział 3.8: Personel projektu).
W przypadku spółki akcyjnej nie ma możliwości angażowania wolontariuszy do realizacji działań w ramach projektu.
Jeśli jesteście Państwo instytucją szkoleniową zarejestrowaną w BUR, oznacza to, że spełniacie wymogi formalne umożliwiające realizację szkoleń zawodowych.
Jednocześnie prosimy pamiętać, że usługa pośrednictwa pracy, stanowiąca element aktywizacji zawodowej, musi być realizowana przez instytucje wpisane do Krajowego Rejestru Agencji Zatrudnienia. Wyjątek stanowią podmioty wymienione w art. 306 ust.1 ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Jeśli nie posiadacie Państwo tego wpisu, nie możecie być wykonawcą tej usługi.
Natomiast realizacja w projekcie aktywizacji edukacyjnej i społecznej nie wymaga od wnioskodawcy posiadania dodatkowych wpisów. Zaangażowanie Państwa pracowników do realizacji działań z tego zakresu będzie podlegało ocenie pod kątem ich doświadczenia i kompetencji w odniesieniu do powierzonych im zadań w projekcie.
