Często zadawane pytania do konkursu - Poddziałanie VIII.2.1 (1/2019) - Regionalny Program Operacyjny WUP Łódź

W przypadku organizacji subsydiowanego zatrudnienia w Domach Pomocy Społecznej wsparcie to nie będzie obejmowane regułami pomocy publicznej/de minimis.

Po pierwsze, charakter działalności DPS (zarządzanego przez JST, a nie przez spółkę, czy osobę fizyczną) może zostać uznany za działający w ramach systemu solidarności społecznej, z uwagi na:
a) służy wyłącznie realizacji celu społecznego, tj. jednego z zadań własnych gminy w zakresie pomocy społecznej - DPS nie świadczy innego rodzaju usług na rzecz osób niebędących mieszkańcami DPS, np. takich jak rehabilitacja;
b) nie jest nastawiony na zysk - opłaty pobierane za pobyt w domu są w całości reinwestowane w jego funkcjonowanie;
c) świadczenia są niezależne od wysokości opłat pobieranych od mieszkańca domu;
d) zakres usług nie jest uzależniony od zarobków mieszkańca domu;
e) jest nadzorowany przez państwo.
Po drugie zaś, nawet zakładając, że DPS zarządzany przez JST nie działa w ramach systemu solidarności społecznej, należy przyjąć, że wsparcie publiczne DPS zarządzanego przez JST nie będzie wywierać negatywnego wpływu na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi - choćby z punktu widzenia świadczenia usługi opieki w zwykłym zakresie, z myślą o lokalnej ludności, w przypadku której jest niewielkie prawdopodobieństwo przyciągnięcia klientów z innych państw członkowskich. Właściwym będzie także przyjęcie, że z usług opieki nie będą korzystać obywatele innych państw członkowskich (lub odsetek tych osób będzie marginalny), co uzasadni lokalny charakter działalności DPS, a ponadto, dom nie będzie aktywnie promowany w celu pozyskana klientów z zagranicy.
Powyższe wyjaśnienia zostaną wzięte pod uwagę podczas oceny Państwa wniosku złożonego w odpowiedzi na konkurs nr RPLD.08.02.01-IP.01-10-001/19 (I runda), nie mając jednak wpływu na jego punktację (tj. nie będą odejmowane punkty za ujęcie subsydiowanego zatrudnienia w DPS-ach jako pomocy de minimis).
 

Dodatek relokacyjny stanowi jedną z możliwych form wsparcia realizowanych przez podmioty inne niż PUP-y uwzględnionych w „Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020". Z uwagi na fakt, że wsparcie realizowane w ramach konkursu nr RPLD.08.02.01-IP.01-10-001/19 musi być zgodne m.in. z wymienionymi Wytycznymi, Wnioskodawca może zaplanować udzielenie wsparcia w postaci dodatku relokacyjnego dla części uczestników projektu. Niemniej jednak należy pamiętać, że działania realizowane w ramach projektów aktywizacji zawodowej każdorazowo poprzedzone są identyfikacją potrzeb uczestnika projektu. Powyższe oznacza, że wsparcie udzielane w projekcie powinno być dostosowane do indywidualnych potrzeb uczestnika, wynikających z aktualnego stanu wiedzy uczestnika, doświadczenia, zdolności i predyspozycji do wykonywania danego zawodu.

Projekty wdrażane w VIII Osi priorytetowej RPO WŁ co do zasady realizują formy wsparcia dotyczące aktywizacji zawodowej uczestników projektu. Jeżeli jednak po rozpoczęciu realizacji projektu na etapie identyfikacji potrzeb (opracowania IPD) zostanie stwierdzona potrzeba indywidualnego wsparcia psychologicznego dla danego uczestnika, to Beneficjent może włączyć tę pomoc do projektu. Indywidualne poradnictwo psychologiczne może zostać wtedy sfinansowane z oszczędności w projekcie. Tym samym nie ma uzasadnienia by wniosek o dofinansowanie składany do konkursu, przed indywidualną diagnozą potrzeb i przygotowania IPD, przewidywał te formy wsparcia dla uczestników.