Często zadawane pytania - Poddziałanie IX.1.1 (1/2021) - Regionalny Program Operacyjny WUP Łódź

Często zadawane pytania do konkursu - Poddziałanie IX.1.1 (1/2021)

Опубліковувач

W ramach konkursu nr RPLD.09.01.01-IP.01-10-001/21 nie można tworzyć mieszkań chronionych.
W przedmiotowym konkursie można jedynie wykorzystać istniejące już struktury np. mieszkania treningowe itp. do aktywizacji określonych grup uczestników. W mieszkaniach aktywizowani mogą być uczestnicy z wykorzystaniem przewidzianych w ramach konkursu instrumentów aktywizacji.
Zarówno art. 8 ustawy z dnia 3 kwietnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach wspierających realizację programów operacyjnych w związku z wystąpieniem COVID-19, ani warunki konkursu nie precyzują przykładowych przesłanek pozwalających zachować termin na złożenie wniosku, również w przypadku gdy wniosek wpłynie do WUP w Łodzi za pomocą generatora wniosków w ciągu 14 dni po upływie terminu na jego złożenie. Wspomniany wyżej artykuł wyraźnie wskazuje, że przesłanka ta musi bezpośrednio wynikać z wystąpienia COVID-19. W związku z tym, na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania, w załączniku do wniosku, że uchybienie terminowi złożenia wniosku było wynikiem okoliczności bezpośrednio powiązanej z COVID-19. Oznacza to, że wnioskodawca, który składa wniosek po terminie, musi uwiarygodnić i wyjaśnić jaka okoliczność będąca bezpośrednim skutkiem wystąpienia COVID-19 spowodowała, że nie było w jego przypadku możliwe złożenie wniosku w pierwotnym terminie.

Wraz z wnioskiem nie należy składać żadnych innych dokumentów, z wyjątkiem ww. załącznika, w którym należy przedstawić wyjaśnienia dotyczące złożenia wniosku po terminie. Inne załączniki nie będą przedmiotem oceny.

Natomiast ocena okoliczności, które spowodowały uchybienie terminowi leży w gestii IOK i zostanie dokonana po złożeniu wniosku (wraz z wymaganym załącznikiem) i zapoznaniu się IOK z jego treścią.

Szczegółowe informacje w tym zakresie zostały przedstawione w rozdziale 6.2 „Miejsce i termin składania wniosków" Regulaminu konkursu.
Szczegółowe kryterium dostępu nr 5Narzędzia realizacji wsparcia" jest obligatoryjne dla wszystkich podmiotów.
Zgodnie z brzmieniem kryterium, w przypadku projektów OPS/PCPR z każdym uczestnikiem podpisywany i realizowany jest kontrakt socjalny lub inny indywidualny program, lub program aktywności lokalnej, lub projekt socjalny, natomiast w przypadku pozostałych podmiotów obowiązuje umowa na wzór kontraktu socjalnego. O tym, na podstawie którego z ww. dokumentów świadczone będzie wsparcie decyduje status podmiotu będącego liderem projektu.
Szczegółowe kryterium dostępu nr 9Wsparcie osób bezrobotnych w projektach OPS/PCPR" dotyczy sytuacji kiedy to OPS lub PCPR jest wnioskodawcą projektu.
Nie mniej jednak należy zauważyć, że fakt bycia osobą bezrobotną (zarejestrowaną lub niezarejestrowaną w PUP) nie stanowi przesłanki do objęcia wsparciem w ramach projektu. Tak więc poza bezrobociem, warunkiem udziału w projekcie jest spełnianie innych niż bezrobocie, przesłanek ubóstwa i/lub wykluczenia społecznego o których mowa w Rozdziale 3 pkt 13 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020. Należy podkreślić, że w ramach Osi priorytetowej IX Włączenie społeczne, w przypadku osób bezrobotnych, wsparcie kierowane jest do tych bezrobotnych, wobec których zastosowanie wyłącznie instrumentów i usług rynku pracy jest niewystarczające i istnieje konieczność zastosowania w pierwszej kolejności usług aktywnej integracji o charakterze społecznym.
Szczegółowe kryterium dostępu nr 6 „Praca socjalna w projektach OPS/PCPR" dotyczy sytuacji kiedy to OPS lub PCPR jest wnioskodawcą projektu.
Przedmiotowe kryterium nie dotyczy przypadku, gdy wnioskodawcą jest przedsiębiorca. Jednakże należy mieć na uwadze, że jeżeli w projekt jest zaangażowana jednostka pomocy społecznej, jako partner, powinna ona aktywnie uczestniczyć w realizacji projektu chociażby poprzez świadczenie pracy socjalnej, gdyż posiada do tego odpowiednio przygotowaną kadrę merytoryczną.
W ramach zatrudnienia wspomaganego nie są kwalifikowane koszty finansowania czy refundacji wynagrodzenia uczestnika projektu.
W przypadku zdiagnozowanych u uczestników z niepełnoprawnościami potrzeb możliwe jest sfinansowanie wsparcia trenera pracy realizującego działania w zakresie zatrudnienia wspomaganego, któremu może również pomóc psycholog, doradca zawodowy lub terapeuta.
Osoby z niepełnosprawnościami, mogą w trakcie zatrudnienia wspomaganego, korzystać również z usług asystenta osób z niepełnosprawnościami oraz ze wsparcia innych specjalistów.

Szczegółowe informacje o zatrudnieniu wspomaganym zostały przedstawione w Załączniku nr 6 do Regulaminu konkursu - Wymagania dotyczące standardu oraz cen rynkowych.
Wartość wskaźników w podziale na płeć w projekcie powinna wynikać z analizy sytuacji płci w obszarze tematycznym interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu. Dlatego też w toku realizacji projektu należy zachować wszelką staranność, aby wartości te nie uległy zmianie. Jednak w uzasadnionych przypadkach istnieje możliwość zmiany wartości wskaźników w zakresie podziału na płeć - zasadność dokonania takiej zmiany podlega ocenie na etapie rozliczenia wniosków o płatność.
Uczestnikami projektu mogą być osoby pracujące, ale tylko tzw. osoby ubogie pracujące, czyli takie, które zgodnie z definicją zawartą w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa wykonują pracę, za którą otrzymują wynagrodzenie i które są uprawnione do korzystania z pomocy społecznej na podstawie przesłanki ubóstwo, tj. których dochody nie przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w oparciu o próg interwencji socjalnej.

Należy jednak pamiętać, że z uwagi na status na rynku pracy, osób z tej grupy nie będzie można wykazać w obligatoryjnych wskaźnikach efektywności zatrudnieniowej oraz wskaźnikach rezultatu Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym poszukujących pracy po opuszczeniu programu i Liczba osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym pracujących po opuszczeniu programu (łącznie z pracującymi na własny rachunek).
Wszystkie wydatki ponoszone w ramach projektu muszą być racjonalne i efektywne. Zasadność wydatków oceniana jest w kontekście celu projektu oraz celów działania, a także działań zaplanowanych w projekcie (wydatki muszą być niezbędne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w projekcie). W związku z tym organizacja spotkań integracyjnych dla uczestników projektu wraz z ich rodzinami i koszty z tym związane mogą zostać uznane za kwalifikowane o ile wnioskodawca w treści wniosku wykaże, że ich poniesienie jest niezbędne dla osiągnięcia celów projektu.
Zaproponowane w projekcie szkolenia powinny być jak najbardziej zgodne z potrzebami i potencjałem uczestników. Niemniej ważne jest jednak dostosowanie kwalifikacji i kompetencji uczestników projektu do potrzeb zdiagnozowanych na lokalnym/regionalnym rynku pracy. Tym samym Regulamin konkursu nie narzuca wskazania konkretnej tematyki szkoleń. Jednakże wskazanie w projekcie jedynie informacji, iż szkolenia będą „szytymi na miarę" oraz nieprzeprowadzenie wnikliwej analizy rynku pracy oraz potrzeb i potencjału grupy docelowej może zostać negatywnie ocenione.

Ponadto w tym kontekście pragniemy poinformować, że w ramach konkursu obowiązuje kryterium premiujące -  Kwalifikacje/kompetencje w zawodach uznanych za deficytowe. Aby kryterium zostało uznane za spełnione, realizowane w projekcie szkolenia zawodowe muszą prowadzić do uzyskania kwalifikacji/kompetencji w zawodach uznanych za deficytowe zgodnie z wykazem zawartym w Barometrze zawodów - Raport podsumowujący badanie w województwie łódzkim, aktualny na dzień ogłoszenia konkursu.
Tego rodzaju forma wsparcia adresowana jest bezpośrednio do uczestnika projektu, w związku z tym nie jest to pomoc de minimis. Należy jednak pamiętać, że zasadność realizowania w projekcie formy wsparcia wymagającej zaangażowania trenera pracy uzależnione jest od konkretnych potrzeb uczestników z niepełnosprawnością, którzy ostatecznie wezmą udział w projekcie.
Koszty opieki nad osobą potrzebującą wsparcia w codziennym funkcjonowaniu należy rozliczyć w drodze refundacji. Co do zasady koszty takie powinny przysługiwać jedynie uczestnikom nieposiadającym innej możliwości zapewnienia opieki nad w/w osobą.
Katalog instrumentów aktywizacji w ramach programów aktywizacji społeczno-zawodowej nie przewiduje wsparcia w postaci bonów, ale nie jest to katalog zamknięty. Wsparcie w postaci bonu na zakup wybranej usługi może zostać uznane za koszt kwalifikowalny projektu jeśli tego rodzaju wsparcie zostanie odpowiednio uzasadnione oraz będzie wynikać z indywidualnych potrzeb danego uczestnika projektu.
Zgodnie z szczegółowym kryterium dostępu nr 4 Indywidualizacja wsparcia - proces wsparcia osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym odbywa się w oparciu o indywidualną ścieżkę reintegracji z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb uczestnika. Z uwagi na powyższe, nie ma obowiązku obejmowania danego uczestnika instrumentami o charakterze zawodowym jeśli taka konieczność nie wynika z w/w diagnozy.
Należy jednak pamiętać, że takie osoby nie będą mogły zostać wykazane w obligatoryjnych wskaźnikach efektywności zatrudnieniowej, gdyż jest ona mierzona wśród osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, które skorzystały z instrumentów aktywnej integracji o charakterze zawodowym.
Zgodnie z treścią załącznika nr 6 do Regulaminu konkursu, poradnictwo zawodowe zaliczone jest do instrumentów aktywizacji zawodowej.
W ramach projektu niekwalifikowane są koszty związane z doposażeniem miejsca stażowego za wyjątkiem kosztów niezbędnych materiałów zużywalnych i narzędzi niezbędnych stażyście do odbycia stażu. Koszty te powinny być ściśle powiązane z programem stażu i niezbędne do bezpośredniego wykonywania obowiązków stażowych (np. odzież ochronna). Wydatki mogą być ponoszone wyłącznie przez podmiot przyjmujący na staż, które są rozliczane przez beneficjenta jako refundacja wydatków poniesionych. Z uwagi na różnorodność miejsc organizowania stażu nie ma możliwości określenia zamkniętego katalogu kosztów, które mogą być finansowane w projekcie. Beneficjent powinien dokonać analizy potrzeb i kosztów (z uwzględnieniem cen rynkowych) w tym zakresie pod kątem kwalifikowalności wydatków, o której mowa powyżej.
Więcej informacji w tym zakresie zawartych zostało w treści załącznika nr 6 do Regulaminu konkursu.
Zgodnie z treścią Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata 2014-2020 wsparcie w postaci zatrudnienia subsydiowanego może być realizowane wyłącznie w ramach projektów powiatowych urzędów pracy.
Szczegółowe kryterium dostępu nr 6 „Praca socjalna w projektach OPS/PCPR" dotyczy sytuacji kiedy OPS lub PCPR jest Wnioskodawcą projektu. Jednakże należy mieć na uwadze, że jeżeli w projekt jest zaangażowana jednostka pomocy społecznej, jako partner,  powinna ona aktywnie uczestniczyć w realizacji projektu chociażby poprzez świadczenie pracy socjalnej, gdyż posiada do tego odpowiednio przygotowaną kadrę merytoryczną.
Jeżeli projekt przewiduje działania w zakresie przeciwdziałania i zwalczania pandemii COVID-19 i jej skutków tj. m.in. w ramach projektu będą ponoszone wydatki na środki ochrony osobistej lub inne wydatki wynikające z przeciwdziałania pandemii (zakup stacji do dezynfekcji rąk), należy we wniosku uwzględnić wskaźniki:
  • Liczba osób objętych wsparciem w programie w zakresie zwalczania lub przeciwdziałania skutkom pandemii COVID-19
  • Wartość wydatków kwalifikowalnych przeznaczonych na działania związane z pandemią COVID-19 
z odpowiednimi wartościami docelowymi.
 

wybierz kategorię pytań