Często zadawane pytania - Działanie FELD.07.01 (001/23)

Skorygowano Załącznik nr 5 do umowy o dofinansowanie projektu „Wzór klauzuli informacyjnej RODO dla uczestnika indywidualnego projektu (art. 14 RODO)", w punkcie 5.,z uwzględnieniem sugestii, które napływały do WUP w Łodzi z powiatowych urzędów pracy.
W systemie SM EFS, w polu „Data rozpoczęcia udziału we wsparciu" należy wskazać datę wypłaty dotacji uczestnikowi.
W przypadku środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej wydatki będą wykazywane we wniosku o płatność po ich rozliczeniu przez uczestnika projektu.
Obywatele Ukrainy przystępujący do projektu w ramach programu regionalnego Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 powinni zostać uwzględnieni w obrębie wskaźników produktu:
- Liczba osób z krajów trzecich objętych wsparciem w programie (EECO13) oraz
- Liczba osób należących do mniejszości, w tym społeczności marginalizowanych takich jak Romowie, objętych wsparciem w programie (EECO15).

Obywateli Ukrainy przystępujących do projektu nie wykazujemy w ramach wskaźnika produktu Liczba osób obcego pochodzenia objętych wsparciem w programie (EECO14),
z uwagi na zapis definicji ww. wskaźnika: „Wskaźnik nie obejmuje osób należących do mniejszości, których udział w projektach monitorowany jest wskaźnikiem liczba osób należących do mniejszości, w tym społeczności marginalizowanych takich jak Romowie, objętych wsparciem w programie".
Przesłane wraz ze wzorem umowy Klauzule informacyjne RODO nie dotyczą osób poręczających umowę o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej oraz ewentualnie jej współmałżonka. Wzór takiej klauzuli informacyjnej podobnie jak wzór klauzuli informacyjnej dla pracodawców powinniście Państwo opracować we własnym zakresie.
Wzór Klauzuli informacyjnej RODO można stosować od momentu otrzymania go od WUP w Łodzi.

Mając na uwadze, że PUP są odrębnym administratorem danych, to Państwo decydujecie czy będziecie stosować przesłany przez WUP w Łodzi wzór z ww. załącznika czy też odpowiednio go zmodyfikujecie. Bez względu na podjętą w ww. zakresie decyzję z przedstawianej uczestnikowi projektu klauzuli musi wynikać, że administratorem jego danych jest zarówno PUP, WUP w Łodzi, jak również Zarząd Województwa Łódzkiego.

W przypadku uczestników, którzy rozpoczęli udział w projekcie przed otrzymaniem przez PUP wzoru klauzuli informacyjnej, a macie Państwo z nimi kontakt, prosimy o przekazanie dodatkowej klauzuli informacyjnej.
W przypadku uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie, mogą pozostać klauzule informacyjne RODO opracowane przez PUP.
  1. PUP nie musi prowadzić wyodrębnionej ewidencji księgowej dla podatku VAT, tak jak to miało miejsce w perspektywie 2014-2020.
  2. W przypadków środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej wydatki te będą wykazywane we wniosku o płatność po ich rozliczeniu przez uczestnika projektu.
  3. We  wniosku o płatność nie wypełniacie Państwo pola „w tym VAT".
Po konsultacjach z Instytucją Zarządzającą FEŁ2027 i Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej wyjaśniamy:

Powiatowy Urząd Pracy jako beneficjent powinien zadbać o oznaczenie swojej siedziby oraz pozostałych miejsc realizacji projektu. Oznaczone powinny być m.in. miejsca realizacji szkoleń, staży, prac interwencyjnych czy firmy, które otrzymały refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy. W każdym z tych przypadków należy stosować plakat według obowiązkowego wzoru, z kwotą dofinansowania z UE dla całego projektu.

Jeżeli beneficjent lub podmiot uczestniczący w projekcie (np. pracodawca) widzi potrzebę uzupełnienia treści wskazanych na plakacie, może to zrobić w formie osobnej informacji – wówczas u danego pracodawca umieszczany jest plakat według obowiązkowego wzoru, a obok druga kartka z przykładową treścią: Tu realizowany jest staż dofinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu…
 
Uczestnik projektu w Oświadczeniu o przystąpieniu do projektu powinien wpisać adres zamieszkania.
 
Wskazany zapis w Wytycznych EFS+ dotyczy braku możliwości tworzenia miejsc opieki w instytucjach opieki nad dziećmi do lat 3 przez podmioty prowadzące takie miejsca. Podmioty te nie mogą np. otrzymać w konkursie środków przeznaczonych bezpośrednio na utworzenie miejsc opieki. W przypadku projektów niekonkurencyjnych PUP należy pamiętać, że ich celem nie jest tworzenie miejsc opieki nad dziećmi.
W projektach PUP odbywa się aktywizacja zawodowa osób zarejestrowanych jako bezrobotne zatem ten zapis nie dotyczy tych projektów. W PUP udzielane są bowiem instrumenty i usługi rynku pracy mające na celu aktywizację zawodową i w przypadku subsydiowanego zatrudnienia czy dotacji na założenie własnej działalności gospodarczej celem jest wsparcie danej osoby. MFiPR nie stawia tutaj warunków dotyczących tego, gdzie to miejsce zatrudnienia ma być stworzone albo czego ma dotyczyć otwierana działalność gospodarcza.
Publikacja opisu projektu na profilu w mediach społecznościowych jest obowiązkowa, nawet jeśli Beneficjent posiada oficjalną stronę internetową i na niej także publikuje opis projektu. W przypadku braku profilu w mediach społecznościowych, należy go założyć (założenie profilu nie wiąże się z kosztami).
Osoba, która w ramach udziału w projekcie ukończyła szkolenie, a następnie w ramach projektu otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej, powinna być wliczona do wskaźnika „Liczba osób, które otrzymały bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej w programie".
Jeżeli nie jest zaplanowane wsparcia w postaci szkoleń, to nie trzeba we wniosku wykazywać wskaźnika  rezultatu „Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu".
W odniesieniu do wskaźnika rezultatu „Liczba osób, które podjęły kształcenie lub szkolenie po opuszczeniu programu" to zgodnie z definicją wskaźnika w Liście Wskaźników Kluczowych 2021-2027 – EFS+ należy wykazać osoby, które otrzymały wsparcie EFS+, i które podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenie poza miejscem pracy/ w miejscu pracy, szkolenia zawodowe etc., bezpośrednio po opuszczeniu projektu. Wskaźnik mierzony do czterech tygodni od zakończenia przez uczestnika udziału w projekcie. Wskaźnik ten należy rozumieć jako zmianę sytuacji po opuszczeniu programu w stosunku do stanu w momencie przystąpienia do interwencji EFS+ (osoba nieuczestnicząca w kształceniu/szkoleniu w chwili wejścia do programu EFS+, a w ciągu czterech tygodni po opuszczeniu projektu – osoba uczestnicząca w kształceniu lub szkoleniu). Źródło finansowania szkolenia/kształcenia jest nieistotne.
Reasumując, w ww. wskaźniku należy wykazać osoby, które we własnym zakresie w ciągu 4 tygodni od zakończenia udziału w projekcie podjęły kształcenie (uczenie się przez całe życie, kształcenie formalne) lub szkolenie poza miejscem pracy/ w miejscu pracy, szkolenia zawodowe etc. W związku z powyższym wskaźnik ten, bez względu na zaplanowane formy wsparcia, należy uwzględnić we wniosku. Nie trzeba na etapie składania wniosku podawać wartości przedmiotowego wskaźnika, możecie wskazać „0".
W sekcjach „Budżet projektu" oraz „Źródła finansowania" wartości w polach „Wartość ogółem" oraz „Dofinansowanie" są zbieżne. Dofinansowanie pochodzi ze środków wspólnotowych w kwocie stanowiącej 85% wydatków projektu oraz z wkładu krajowego, w kwocie stanowiącej 15% wydatków projektu.
W obu polach należy wpisać kwoty projektu ogółem (tj. kwoty całkowite, bowiem PUP -y nie wnoszą wkładu własnego).
Kryterium dostępu nr 5 Działania dyskryminujące ma następujące brzmienie:
Czy wnioskodawca będący jednostką samorządu terytorialnego (lub podmiot przez niego kontrolowany lub od niego zależny) nie przyjął obowiązujących aktów prawnych, które są dyskryminujące, sprzeczne z zasadami, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. w zakresie odnoszącym się do płci, rasy, pochodzenia etnicznego, religii lub światopoglądu, niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej?

Weryfikacja ww. kryterium na etapie oceny merytorycznej wniosku dokonywana będzie na podstawie oświadczenia złożonego przez wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie. W celu spełnienia ww. kryterium wnioskodawca powinien wybrać odpowiedź „tak". Projekty niespełniające przedmiotowego kryterium kierowane będą do poprawy.

Zgodnie z brzmieniem powyższego kryterium odnosi się ono do wnioskodawcy lub podmiotu przez niego kontrolowanego lub od niego zależnego. Mając na uwadze, że wnioskodawcą jest Miasto, przedmiotowe oświadczenie musi zostać podpisane przez Prezydenta Miasta.
W odniesieniu do powiatowych urzędów pracy, gdzie wnioskodawcą jest powiat, oświadczenie podpisuje starosta.

W celu ustalenia, czy wnioskodawca (np. Miasto), spełnia przedmiotowe kryterium, należy ustalić w Urzędzie Miasta, czy Rada Miasta nie podjęła uchwał dyskryminujących, sprzecznych z zasadami, o których mowa w art. 9 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. w zakresie odnoszącym się do płci, rasy, pochodzenia etnicznego, religii lub światopoglądu, niepełnosprawności, wieku lub orientacji seksualnej.
W przypadku powiatowego urzędu pracy, w którym wnioskodawcą jest powiat, należy ustalić, czy Rada Powiatu nie przyjęła uchwał w ww. zakresie.
Za dane wrażliwe uznać należy informacje dotyczące niepełnosprawności i przynależności do mniejszości narodowych i etnicznych. W związku z tym, uczestnik projektu może odmówić udzielenia informacji w ww. zakresie. W Regulaminie wyboru projektów powiatowych urzędów pracy omyłkowo wskazano szerszy katalog danych wrażliwych.

WUP w Łodzi nie rekomenduje wprowadzenia w Oświadczeniu uczestnika w odniesieniu do pytań dotyczących bycia osobą z krajów trzecich, osobą obcego pochodzenia czy też osobą w kryzysie bezdomności, opcji „odmowa udzielenia informacji". W SM EFS w odniesieniu do tych wskaźników dostępne są jedynie opcje „tak" lub „nie", w związku z tym uczestnik projektu powinien udzielić informacji w ww. zakresie.